專家談塑料業(yè):必須重構(gòu)關(guān)鍵共性技
制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體,是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。一時之間,“中國制?025”、“中國工?.0”成為激動人心的熱詞,受到舉國關(guān)注??5日,李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署加快推進(jìn)實施“中國制?025”,以實現(xiàn)制造業(yè)升級。會議審議通過《綱要》,此綱要被譽(yù)為“中國版工業(yè)4.0規(guī)劃”。我國塑料業(yè)發(fā)展的難度何在,挑戰(zhàn)何在?李北光認(rèn)為,必須邁過重構(gòu)關(guān)鍵共性技術(shù)這個坎
業(yè)界對“中國制?025”非常期待。編制這個規(guī)劃的背景,一是順應(yīng)國內(nèi)外大勢,二是制造業(yè)自身發(fā)展的要求。當(dāng)然,這項規(guī)劃也備受支持,由工信部會同質(zhì)檢總局、發(fā)改委共同編制
在這項規(guī)劃框架中,指導(dǎo)思想是創(chuàng)新發(fā)展,主線是信息技術(shù)和制造業(yè)的融合,基本方針是創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本。還有“三步走”的戰(zhàn)略:到2025年邁入制造強(qiáng)國行列,指的是進(jìn)入第二方陣的行列;?035年整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國陣營中等水平,指的是介于德日之?到新中國成立一百年時,綜合實力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國前列
相對于德國工?.0,我國的“四基”——關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)元器件零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù),還是一大短板。中國是制造業(yè)大國,但是大而不強(qiáng)。創(chuàng)新能力不強(qiáng),實際上是價值鏈不賺錢,這導(dǎo)致外匯消耗大。質(zhì)量出現(xiàn)問題,是因為技術(shù)不行,這導(dǎo)致產(chǎn)品的市場形象不佳。競爭力不強(qiáng)也是技術(shù)問題,使得一方面資源利用率低,另一方面不得不利用比較優(yōu)勢,這導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向資源消耗型,鋼鐵就是這樣
工業(yè)或者制造業(yè),不但為社會提供各種必需的消費(fèi)品,也為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供生產(chǎn)工具,比如機(jī)床。每一次生產(chǎn)工具的重大變革都會引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)甚至是世界格局的變動,更不用說制造業(yè)還要為國防建設(shè)提供武器裝備。所以,制造業(yè)是皮,服務(wù)業(yè)是毛。制造業(yè)是主體,要強(qiáng)國富民,必須發(fā)展制造業(yè)
發(fā)達(dá)國家也有這個認(rèn)識。金融危機(jī)之后,制造業(yè)再次成為各國競爭的焦點。以美國為首的發(fā)達(dá)國家,提出再工業(yè)化、制造業(yè)回歸,也確實出臺了一些重大舉措。比如,美國2009年推出“美國復(fù)蘇與再投資法案”,2010年又推出“制造業(yè)促進(jìn)法案”,2011年推出“先進(jìn)制造業(yè)伙伴關(guān)系(AMP)”計劃、“美國制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計劃”,2012年推出“美國制造業(yè)復(fù)興計劃”。此外,日本、德國、英國、法國都出臺了各自的計劃
從短期來看,美國的制造業(yè)回歸確實是為了拉動經(jīng)濟(jì),恢復(fù)就業(yè)。但制造業(yè)是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。因為制造業(yè)的外流,美國的創(chuàng)新能力已經(jīng)受到了影響甚至下滑,為此,美國推出計劃要繼續(xù)保持制造業(yè)的創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力
當(dāng)然,印度、巴西、哥倫比亞等國,包括我們的周邊國家,都在利用比較優(yōu)勢進(jìn)行發(fā)展。中國面臨來自發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的雙向擠壓。所以,“戰(zhàn)場”的爭奪呈白熱化。大家都開始聚焦于此,貿(mào)易保護(hù)主義也在增強(qiáng)
從國內(nèi)形勢看,中國步入新常態(tài),以中高速增長和結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化為主要特征,資源環(huán)境的約束不斷強(qiáng)化,勞動力要素成本不斷上升,投資和出口明顯放緩。過去那種依靠要素投入來實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張的外延式增長模式難以為繼。調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,時不我待。所以,我們提出要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,這也是必然選擇
從技術(shù)大勢來講,新一輪的科技革命產(chǎn)業(yè)變革,制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,導(dǎo)致制造模式理念、技術(shù)體系、價值鏈發(fā)生重大變化。規(guī)則改變了,意味著“戰(zhàn)場”也可能轉(zhuǎn)移。我們已經(jīng)錯失了前幾次工業(yè)革命,這一次必須抓住
現(xiàn)在,中國受“四基”的長期制約。一是價值鏈,最掙錢的環(huán)節(jié)不給你,再就是國家安全、軍事安全。不過,這得客觀看待
一方面,需要承認(rèn)技術(shù)發(fā)展的客觀規(guī)律,我們的技術(shù)創(chuàng)新、人才積累,確實還需要很長的過程。另一方面,在體制機(jī)制上,創(chuàng)新體系不完善,最核心的是國家層面的關(guān)鍵共性技術(shù)缺失,進(jìn)而影響企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的發(fā)揮。這就需要政府做有為政府,提供公共產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),給創(chuàng)新者補(bǔ)貼?,F(xiàn)在的政策在這方面不足,在關(guān)鍵共性技術(shù)上尤甚
中國的創(chuàng)新已經(jīng)要從模仿組裝全面轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新階段,我們跟對手已經(jīng)越來越接近,沒有什么可模仿的了,所以重構(gòu)關(guān)鍵共性技術(shù)研究體系是我們必過之坎,這個坎不邁過去,就難以成為制造業(yè)強(qiáng)國。所以說,這十年就是要扎實打基礎(chǔ),在互聯(lián)網(wǎng)熱的背景下進(jìn)行冷思考
我們要發(fā)揮社會主義制度“集中力量辦大事”的優(yōu)越性,多方協(xié)調(diào),齊心協(xié)力,中國制造距離制造強(qiáng)國有多遠(yuǎn),就看我們怎么樣努力。為了走向全世界,中國制造業(yè)正式更名為ManufacturinginChina,因為這才反映了未來中國制造的內(nèi)涵